民報之聲：陳永興與談高醫與翻修私校法

　　私校法該怎麼修？才能徹底改革弊端叢生、備受詬病的台灣私校問題，民報之聲今（23）日播出『陳永興與談高醫與私校法修法』針對目前仍是進行式的高醫透明命與私校法修法進行深入與談。

　　陳永興說，既然要修私校法，就要修的更理想，更有實質效果，以免修出未符理想的版本，讓大家期待落空，也無法徹底解決私校問題。

針對私校法修法，陳永興認為必須要納入以下規範：

　　第一：要有任期制，董事要有任期，要有輪替，這樣才不會有家族掌控的「萬年董事會」。

　　第二：董事會組成結構應該包含（1）創辦人或捐資人、（2）教職員（從校長到員工教職員代表）、（3）學生（4）校友（5）公益董事，董事會才會健全。

　　第三：為了限制避免董事會遭少數人壟斷，所以同一家族成員應有所比例限制。

　　第四：董事會成員產生應透過民主化、透明程序而產生。

　　第五：董事會違法的罰則要明定有效措施。

　　第六：私校附設機構財務盈餘的使用與學校關係應明定清楚。

　　目前教育部無法有效監督管理私校，現行私校法過於鬆散、無法規範私校董事會，陳永興舉例如董事會的「董事無任期」，這是很奇怪的法規。他認為一如政治也要輪替才不會腐化，因為「絕對權力等於絕對腐化」，所以政黨政治要輪替「做不好就換人」，有輪替的機會人民才可以選擇，社會才會進步。

　　而全世界民主社會都有任期制，有輪替才不會世襲，陳永興舉如北韓獨裁國家才會有「世襲」，在民主化社會，「大學(私校)董事會也要有任期」。

　　而「董事會組成結構」他以高醫為例，家族掌控董事會，學校變成私產，要打破這種家族掌控，所以要考量學校組成最重要來源，他並以最近教育部有進步思想如課綱就有學生代表。

　　而為了限制避免董事會遭少數人壟斷，他以高醫陳家為例，陳家可以用自己律師會記師或可聽其話的校友，結果這董事會還是家族在控制，所以同一家族成員應有所比例限制。（如同一家族1/4或1/5）並且董事會成員產生應透過民主化、透明程序而產生。

　　此外，他以高醫董事會常違法，教育部糾正，卻對學校扣補助款，形同對學校二度傷害，他認為這是過去私校法的漏洞，他認為除了糾正，也應對董事會移送法辦，甚至停止董事資格、解散董事會。

　　陳永興指高醫，除了學校還有附設醫院，而其它大學也或有附設機構，過去私校法未有很好的規範，如高醫大，學校不可能賺錢，但附設醫院會賺錢，結果董事會把附醫錢「扣住」甚至成為董事會使用，而學校完全無法瞭解與處理。此外，他以高醫董事會自行決議提撥比例給學校，惟依東海大學林騰鷂教授所說，這也違私校法第50條，附屬機構(附醫)盈餘要繳回學校的規定。

　　根據民進黨團私校法修法版本，主要是由教育部派公益董事，陳永興認為這恐無法徹底解決私校問題，他盼民進黨團能修改納入以上各點，此外也希望時代力量與國民黨團能正視，提出更進步符合私校法修改的版本。

　　陳永興說，台灣私校佔全國大學75％，所以私校品質好，教育就提升，反之教育品質就很有問題…。

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(記者林崑峯攝)